提要：统计局称，将“抓住一些关键环节和公众关心的统计调查进行改革”，包括GDP统一核算、环比制度、工资统计、失业率统计、房价统计、空置住房调查等。马建堂表示，全国要使用统一的产业、行业、产品的分类目录，使用统一的城乡划分标准、单位名录库、数据处理平台，使用更加统一规范的增加值核算方法。

　　本报讯 （记者马文婷）国家统计局局长马建堂近日表示，国家统计局已初步制定出房价统计改革方案，在征求有关部门和地方意见后，国庆节前将在网上公布征求公众意见，争取明年初实施。

　　马建堂在国家统计局第二期媒体统计知识研讨班上表示，房价统计方法改革已经有了初步方案，主要内容涉及房价的数据来源、调查方式、汇总方式、计算方式等。国家统计局将不断完善方案，明年初正式使用新的房价统计制度方法。老的统计方法还保持一年。

　　在空置住房调查方面，马建堂表示，尽管对空置标准的认定有不同看法，也有住户可能不愿意提供真实信息等困难，统计部门仍将在有关部门支持下，一是继续统计和发布房地产待售率；二是充分利用这次人口普查，获取用于了解住房空置情况的相关信息；三是在部分城市抽选一批住宅小区，进行空置房调查，以发现问题、积累经验、验证方案、完善方法。

　　2009年国家统计局公布中国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.5%，而国土资源部发布的数据涨幅达25.1%，两者统计结果大相径庭，从而引发质疑。

　　■解读

　　住房空置标准尚难确定

　　国家统计局新闻发言人盛来运介绍，按照目前国家统计局关于房地产统计方面的制度，还不能计算出空置率这样的指标。

　　其原因是：房子空置是近几年房地产行业发展出现的新问题，调查统计制度还没有来得及对空置率作出统计；更重要的是，“空置率”和“待售面积”清楚计算出来很难。“什么样的状况算住房空置，是房子没有人住叫空置，还是空置的时间比如半年以上叫空置？这很难给出一个标准。”

　　要想真正摸清楚住房的面积、住房的结构，得寄希望于住房普查。目前国家统计局还没有这样的计划，本次人口普查虽有住房统计方面的指标，但要从中直接得到空置面积、空置率这样的指标比较难。人口普查调查对象主要是人，有些房子没人居住，就不一定调查。

　　待售面积不等于空置面积

　　国家统计局8月初公布2005年以来全国房地产开发企业商品房待售面积数据时做出解释称，商品房待售面积不等于住房空置面积。

　　盛来运介绍，商品房待售面积是指，房地产开发企业已竣工商品房中至报告期尚未售出或出租的面积；住房空置面积是指，某一时点上已经售出但实际无人居住的住房面积。国际上通用的房屋空置率，是指某一时点上所有空置房屋面积与全部房屋面积存量之比，不便用商品房待售面积计算房屋空置率。国家统计局以前发布的是房地产空置面积，不符合目前房地产企业的库存留存的状况，因为没有销出去不等于处于空置状态，所以比较准确的口径是待售面积。

　　力推各种关键环节统计改革

　　统计局称，将“抓住一些关键环节和公众关心的统计调查进行改革”，包括GDP统一核算、环比制度、工资统计、失业率统计、房价统计、空置住房调查等。

　　马建堂表示，全国要使用统一的产业、行业、产品的分类目录，使用统一的城乡划分标准、单位名录库、数据处理平台，使用更加统一规范的增加值核算方法。

　　★GDP统一核算

　　马建堂表示，统一核算地方GDP非常重要，国家统计局已会同地方统计局，对今年前两个季度GDP统一核算进行了试点，有了初步方案，将在正式征求有关部门和地方意见后，依法按程序报批。

　　★环比制度

　　国家统计局在去年推出计算软件的基础上，今年对7个核心指标的环比数据进行了试算，并已在内部使用。由于环比数据要准确剔除季节因素，比较复杂，国家统计局将对今年试算结果进行评估，再决定明年是否公布。

　　★工资统计和失业率统计

　　马建堂说，去年以来工资统计做了较多改革，增加了私营单位平均工资等。今后要争取把一部分个体户纳入调查范围，并研究统计计算工资“中位数”。

　　在失业率统计方面，人口普查后，2011年上半年统计局将整理形成新的人口抽样调查和劳动力调查样本框。

　　今后统计将更加透明

　　更加公开透明也是马建堂再三强调的。他说，今后统计项目、统计制度方法都要公开。发布统计数据的同时要发布指标含义、样本范围数量、调查方法等。要尽可能缩短数据生产和发布的间隔时间。对舆论的疑问质疑，及时、专业、科学、妥当地解释。